惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最【zuì】高人民法院、最【zuì】高人民检【jiǎn】察院、公安部三部【bù】门起草了《关于依法惩治网络暴力违法【fǎ】犯罪的指导意见(征求【qiú】意见【jiàn】稿)》，向社【shè】会公【gōng】开征求意见。

当下，网络暴力事件层【céng】出不穷。网暴【bào】征求意【yì】见【jiàn】稿的发布及时回【huí】应了网络焦点问题和【hé】社会关【guān】切。

在网络【luò】上充【chōng】斥【chì】各种评论的今天【tiān】，哪种评论和行为【wéi】会被界定为网络【luò】暴力？个人遇到网【wǎng】暴问题【tí】，该如【rú】何应【yīng】对？《征求意见稿》发布【bù】并实施后，网暴维权成【chéng】本是否【fǒu】会降低【dī】？针对以【yǐ】上问题【tí】，中新社【shè】国是直通车【chē】采访了相关领域律师，详细解答上述【shù】问题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征求意【yì】见【jiàn】稿【gǎo】》指出，在网络上针对【duì】个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络【luò】暴力【lì】行为，贬损他人人格，损【sǔn】害他人名誉，有【yǒu】的造成了他人【rén】“社会性死亡”甚【shèn】至【zhì】精神【shén】失常【cháng】、自杀等严重后果【guǒ】；扰乱网【wǎng】络秩【zhì】序，破坏【huài】网络生态【tài】，致使网络空【kōng】间戾气横行，严重影响社会公【gōng】众【zhòng】安全感。

与传统违法犯【fàn】罪不同，网络【luò】暴力往【wǎng】往针对【duì】素不相识的陌生人实施，被害人【rén】在确【què】认侵害人、收集证【zhèng】据【jù】等【děng】方面存在【zài】现实困难，维权成本极【jí】高。

简而言之，“网暴实【shí】质【zhì】上是以网络为手段和传【chuán】播媒介实施的不法侵害他人名誉权、隐私【sī】权和个人信息【xī】权益的违法行为【wéi】的总称，包【bāo】括通【tōng】过网络侮辱、诽【fěi】谤他人、侵害【hài】公民【mín】个【gè】人信息【xī】等行为。”北京观韬【tāo】中茂律师事务【wù】所执行合【hé】伙人【rén】李洪江律【lǜ】师向中新社国是直通【tōng】车介绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过信息网络检举、揭发他人犯罪或【huò】者违法违纪行【háng】为，只要不是故意捏【niē】造事实或者【zhě】明知是捏造的事【shì】实【shí】而故意散【sàn】布的，不应当认定为【wéi】诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评【píng】论【lùn】、提出批评，即【jí】使观点【diǎn】有【yǒu】所偏颇、言论有所过激，只要不【bú】是肆意【yì】谩【màn】骂、恶意【yì】诋【dǐ】毁的【de】，不应当认定为侮辱【rǔ】违法犯【fàn】罪。

那么，是一旦发表“侵【qīn】害【hài】他人名誉权【quán】、隐私【sī】权【quán】和个人信息【xī】权益”的评论，就会【huì】被【bèi】视为网络暴力并被追责，还是“造【zào】成严重【chóng】后果”才会被【bèi】视为【wéi】网络暴力？

对此，上海【hǎi】君澜律师【shī】事务所专职律师刘红丹向国是君介绍，一旦对受害者进行侮【wǔ】辱【rǔ】、诽谤，就已经产生了网络【luò】暴力【lì】，根据加害情节的严重程度，法【fǎ】律有相关的【de】认定标准，若【ruò】被判定为民【mín】事案件，在网络上中发布侮辱、诽谤等严重的【de】评论者需赔偿、道歉和停止侵【qīn】权；若判【pàn】定为【wéi】刑【xíng】事案件【jiàn】，网暴者就要【yào】入刑【xíng】。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘红【hóng】丹表示【shì】，一般情况下，法律【lǜ】会【huì】综合【hé】被侵害人员的数【shù】量【liàng】、网暴者【zhě】的网暴程度，例【lì】如是否是组【zǔ】织者等情况进行判定。目前网络暴力的判定标准是【shì】按照侮辱、诽【fěi】谤等【děng】已【yǐ】有相关【guān】法律【lǜ】规定的罪行判定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利【lì】用“深【shēn】度合【hé】成”技术发布违【wéi】法或者不良【liáng】信息，违背公序良俗、伦理道【dào】德的；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随【suí】时可发表评论的网络【luò】平台中【zhōng】，个人很可能会因不当言论成为【wéi】施暴方，也【yě】可能【néng】会成为受暴一方。那么【me】，遇到网络【luò】暴力【lì】，我们该怎样应对？

据【jù】河北高院微信公【gōng】众号，遇到网暴【bào】时，可通过以下5个【gè】步骤维护自【zì】己的合【hé】法权益：

1、及时保存侵权证据：利【lì】用拷【kǎo】贝等【děng】方【fāng】式【shì】对相关信息、图片【piàn】、链接【jiē】等证据及时保【bǎo】存，必要时前往公【gōng】证处公证。

2、要求删【shān】除【chú】侵权内容：为避免影响进一步扩大，要求网络服务者(即侵权言【yán】论【lùn】、图片信息【xī】的发布平台)及【jí】时删【shān】除/屏蔽/断开相关【guān】链接。网络服务提供者未及【jí】时采取措施的【de】，对【duì】损害【hài】的扩大部分【fèn】需要承担连【lián】带【dài】责任。

3、索要侵权者身份【fèn】信息【xī】：提供相【xiàng】关证据向网络服【fú】务提供者发函，或直【zhí】接【jiē】起诉网【wǎng】络服【fú】务提【tí】供者，要【yào】求提供侵【qīn】权用【yòng】户的真实姓名、联系【xì】方式、网络地址等信息。

4、提出诉讼请求：请求侵【qīn】权【quán】人采取适当措【cuò】施恢【huī】复被侵【qīn】权人名【míng】誉；请求精【jīng】神抚慰【wèi】金赔偿(被侵权人出现精神【shén】损害【hài】等严重后果时才可申请)；请求侵权人【rén】赔偿因此遭受的【de】财【cái】产【chǎn】损失。

5、涉【shè】嫌诽谤可报【bào】案【àn】：如网络侵犯名誉权行为涉嫌【xián】构【gòu】成诽谤罪，被侵【qīn】权人【rén】可以向公安报案，追究侵【qīn】权【quán】人的刑事责【zé】任。

维权难度能降低吗？

此次最高人【rén】民法院、最高【gāo】人民检察院、公安【ān】部【bù】三部门联合发布【bù】《征求意见【jiàn】稿【gǎo】》，向【xiàng】社会公开征求意见，以律【lǜ】师专业角度看，目前的征求意见稿有哪些进【jìn】步之处【chù】和需【xū】补充完善的【de】意见？

刘红丹表示，《征【zhēng】求意见【jiàn】稿》提出，人民检察院可以依【yī】法向人民法院提起【qǐ】公【gōng】益诉讼【sòng】，这是一个很大的进步。因【yīn】为在网络暴力案件中，施【shī】暴者人数众多，若受害者提起诉讼，则要【yào】对施暴者一一进【jìn】行诉讼，难度【dù】和【hé】成本都很高【gāo】。比如【rú】在已审理的江歌案中，江【jiāng】歌母【mǔ】亲【qīn】就【jiù】对不少网暴【bào】者【zhě】一个个【gè】提【tí】起了诉讼【sòng】。

但【dàn】若人【rén】民【mín】检察院可以依【yī】法向【xiàng】人民法院提起【qǐ】公益诉讼，网络【luò】暴力就可以按照整体【tǐ】案件处理。也就是【shì】说【shuō】，受害者无需【xū】再一一提起诉讼，人民检察院【yuàn】会【huì】主动搜集资料，将网暴者集体立案【àn】处理。

在取得进步的同时，在刘红丹看来，《征求意见稿》仍【réng】有一些可以【yǐ】补充完善【shàn】的【de】部分【fèn】。比如，《征求意见稿》都是对于事后【hòu】的意【yì】见【jiàn】征集【jí】，提出【chū】了【le】网暴发生后的诉讼、立【lì】案标准和【hé】程序【xù】，但【dàn】未规定【dìng】事中的【de】及时预防。

具体来说，在网民发【fā】布【bù】侵【qīn】害【hài】他人权利的言论时，平台可以通【tōng】过精选、关闭评论等及【jí】时预防网暴的出现。在网暴中【zhōng】，平台也应该【gāi】负有【yǒu】一定的责【zé】任【rèn】和义务。

对此观点，李洪江也认为【wéi】网暴具【jù】有施暴者人数【shù】众多、难【nán】以确定施暴者身【shēn】份、维权成本【běn】高等的特点，因此网【wǎng】络暴力【lì】还【hái】需提【tí】前预防：

首先公安机【jī】关要依法及【jí】时向社会发布案【àn】件进【jìn】展信【xìn】息【xī】，澄清事实真相，有效【xiào】消除不良影响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关【guān】机构要做【zuò】好法治【zhì】宣【xuān】传，教育引导广大网民【mín】自觉【jiào】守法，引领社会文【wén】明风尚。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北京市东城区东交民巷27号最【zuì】高人民法院研究室，邮编：100745；北京市【shì】东城区北河沿大街【jiē】147号最高【gāo】人民【mín】检察院【yuàn】法律政【zhèng】策【cè】研究室【shì】，邮编：100726。在电子邮件【jiàn】主题或【huò】信封上标注“惩治网暴文【wén】件反【fǎn】馈意见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）