俄罗斯真不打算续签黑海运粮协议？欧盟考虑让步-视讯

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去年【nián】7月达【dá】成、已延期三次的黑海运粮协议将【jiāng】于【yú】9-20再次【cì】到期。但俄罗斯外长拉夫【fū】罗夫、克里【lǐ】姆林宫发言人佩斯科【kē】夫等【děng】多名高官均表示，继续延长协议【yì】的希望不大【dà】。乌克兰官员【yuán】还指【zhǐ】出【chū】，由【yóu】于【yú】俄罗斯【sī】已【yǐ】经不再需要乌克兰的黑海港口【kǒu】出口氨，俄【é】罗斯有“99.9%”可能【néng】要退出协议。每次逼近【jìn】黑海运【yùn】粮【liáng】协议到期日时，俄乌都将展开拉锯以确保各自的【de】利【lì】益【yì】。俄罗斯此前也多次威胁要退出协议，但依然在【zài】最后一刻同【tóng】意延【yán】期。而对于本轮拉【lā】锯，欧盟官员【yuán】认【rèn】为俄【é】罗斯终止协议的想法更【gèng】为认真。上月【yuè】，运输俄罗斯氨的主【zhǔ】管道陶【táo】里亚蒂-敖德萨管道遇袭，恢复氨出口一直是俄罗斯的主要诉【sù】求。为【wéi】让协【xié】议得以续【xù】存【cún】，欧盟正在【zài】考【kǎo】虑对俄银行的制裁【cái】做出让【ràng】步。据《金融时【shí】报【bào】》9-20报道，五名知情人士透露，欧盟【méng】正【zhèng】在考虑【lǜ】允【yǔn】许俄罗斯农业银行设立【lì】子【zǐ】公司【sī】，由子公司处理【lǐ】与粮食出口有关的交易结算，并【bìng】且允【yǔn】许【xǔ】该子公司与SWIFT支付【fù】系统相【xiàng】连。去年，欧美对俄罗斯【sī】主要【yào】银行实【shí】施制裁，将近10家大银行踢【tī】出SWIFT系统【tǒng】以打击俄【é】罗斯的对外贸易。俄罗斯【sī】此前【qián】提出的延长黑【hēi】海运【yùn】粮协议【yì】的条件之【zhī】一就是把俄罗斯农业银行重新纳【nà】入SWIFT支付系统。俄【é】罗斯的其【qí】他【tā】要【yào】求还包括西方重【chóng】新恢复向俄【é】罗斯供应农业机械和零部件、取【qǔ】消对俄罗斯化【huà】肥【féi】公【gōng】司银行账户和金【jīn】融活动的限制【zhì】、恢复俄罗斯陶里亚蒂-乌克兰敖德萨氨管道运行【háng】。知情人士称，相比其他要【yào】求，欧盟官员认【rèn】为允【yǔn】许【xǔ】俄罗斯农业银【yín】行子公司加入【rù】SWIFT系统是更现【xiàn】实的选择。此前欧盟讨论过对减轻对部【bù】分俄罗斯企业的制裁、允许【xǔ】相关企业对欧盟出口特定产品。但东【dōng】欧国家【jiā】强烈反【fǎn】对，认为此【cǐ】举将帮助俄罗斯延长俄乌冲突【tū】。对【duì】于欧盟【méng】考【kǎo】虑让【ràng】步的【de】相关报道，欧【ōu】盟委员【yuán】会【huì】没有置【zhì】评。克里姆林宫发言人佩斯科【kē】夫在周一的新闻【wén】会上表示，直到现在，黑【hēi】海运【yùn】粮协【xié】议中【zhōng】与【yǔ】俄罗斯有关的内【nèi】容依然【rán】没有完全【quán】履行。目【mù】前距离协议【yì】到期还有一段时间，但延长协议【yì】的【de】“希【xī】望不【bú】大【dà】”。同一天【tiān】，俄【é】罗斯【sī】常【cháng】驻联合国【guó】代表加季洛夫做出了类似表【biǎo】态，称【chēng】俄罗斯此前多次延长协议是希望【wàng】各方能兑现对俄罗斯的承诺，但目前没有任何进展能让俄罗斯【sī】继续留在协议中。乌克兰和俄罗斯都是全球重要的【de】粮【liáng】食出口国【guó】，两国分别与土【tǔ】耳其【qí】和【hé】联合【hé】国【guó】达成黑海【hǎi】运粮【liáng】协议后，乌克兰粮食得以从三个黑海港口出口，有助于【yú】稳定全球食【shí】品价格【gé】。从去年【nián】7月至今，黑【hēi】海运粮通【tōng】道运【yùn】输了【le】3275万吨【dūn】粮【liáng】食，其中【zhōng】51%为玉米，27%为小麦。图片来源：联合国黑海运粮协议签订之时，联合国与俄罗【luó】斯也达成协议，同意将协【xié】助俄【é】罗斯【sī】正常出口【kǒu】农【nóng】产品和化【huà】肥，包括氨等化肥原料【liào】。虽然西【xī】方制裁没有专门针对俄罗斯【sī】农【nóng】产品和【hé】化肥【féi】，但对货运【yùn】保险、支付【fù】等其他领域【yù】的制裁【cái】实际限制了相关产品出口【kǒu】。此前有消息【xī】称，联合国【guó】已经向乌克【kè】兰、土【tǔ】耳其和俄罗斯发出提议，恢复经乌克兰【lán】管道出口俄罗斯氨。氨是【shì】硝酸盐化【huà】肥【féi】的关键原料，俄【é】罗斯【sī】也是全球主【zhǔ】要氨出口国。俄乌冲突前，俄罗斯陶里亚蒂有管【guǎn】道连通【tōng】乌克兰黑海港口【kǒu】尤日内，尤日内位于【yú】敖德萨附近。这条陶【táo】里亚【yà】蒂【dì】-敖德萨管【guǎn】道每年能运【yùn】输250万吨【dūn】氨，承担了一半以【yǐ】上俄罗斯氨出口。俄乌【wū】冲【chōng】突开始后，陶【táo】里亚蒂-敖德萨【sà】管道停运。然而6月初【chū】，俄【é】罗【luó】斯国防部指责乌克兰炸【zhà】毁了陶里亚蒂-敖德萨管道位于乌克兰哈【hā】尔科夫的部分【fèn】。上周，俄罗斯外【wài】长拉【lā】夫罗夫明确，陶【táo】里亚蒂【dì】-敖德萨管道【dào】遇袭是“最后一根【gēn】稻草【cǎo】”。拉【lā】夫罗夫指责西方国家对黑海运粮协议的态度“让【ràng】人愤【fèn】怒”，再【zài】加上【shàng】陶里亚蒂【dì】-敖【áo】德萨管道遇袭【xí】，俄罗斯没【méi】有看到任何延长协议的理由。他还表【biǎo】示，如果黑海运【yùn】粮协议终【zhōng】结，俄罗斯将为全【quán】球最贫穷国家【jiā】提供相【xiàng】同数量或【huò】者【zhě】更多【duō】的粮食，运费由俄罗斯承担。联合国统计显示，2018年到2020年，非洲从俄罗斯进口了【le】价值【zhí】37亿美元的【de】小麦，占【zhàn】非洲小麦【mài】进口的32%；该地区从乌克兰进口了14亿【yì】美元的【de】小麦，占【zhàn】非洲小麦进口的12%。乌克兰外交部无任所大【dà】使特【tè】罗菲姆采娃（OlhaTrofimtseva）上【shàng】月底称，俄罗斯【sī】主要化肥供应商乌拉尔化工【gōng】公司找到了新路线【xiàn】出口俄罗斯氨，已经【jīng】不【bú】再需要【yào】经过敖德【dé】萨。乌拉尔公司正在俄【é】罗斯塔【tǎ】曼半【bàn】岛修建氨出口终端，预计【jì】第一【yī】阶段【duàn】建设将于【yú】今年底完工，该终端未来将替代受损的陶里【lǐ】亚【yà】蒂-敖德萨管道。特罗菲姆采娃认为，有了其【qí】他氨出口途径，俄罗斯“99.9%”会在【zài】7月退【tuì】出黑海【hǎi】运【yùn】粮协议。乌克兰农业部长索【suǒ】利斯基则透露，如果【guǒ】俄罗斯【sī】退出【chū】运粮协【xié】议，乌克兰准备设【shè】立价【jià】值约5.47亿美元的特别保险基【jī】金，为愿意继续从乌克【kè】兰黑海港口运输粮食的货轮提供保【bǎo】险。但【dàn】一旦俄【é】罗【luó】斯退【tuì】出协议，货轮通过黑海的安全风险将急剧上升，有【yǒu】多【duō】少货轮还愿意继续前往乌【wū】克兰【lán】是个未知数。世界粮食【shí】计划署【shǔ】高级应【yīng】急官员费【fèi】雷蒂（DominiqueFerretti）警告【gào】，黑海运粮协议【yì】终结将给东非造成巨大冲击，依赖乌克【kè】兰小麦的国家【jiā】将出现粮食价格飙【biāo】升。费雷蒂表示，世【shì】界粮食计划署正在提前储【chǔ】备，准备尽量多【duō】的粮食【shí】。如【rú】果【guǒ】黑海【hǎi】运粮【liáng】协议终【zhōng】结，该机构将寻【xún】找其他供应【yīng】国。从去年7月开始，有70万吨小麦通【tōng】过黑海运【yùn】粮通道被【bèi】运【yùn】往肯尼亚和埃塞俄【é】比亚。截至目【mù】前，黑海运【yùn】粮【liáng】协议的前途【tú】未卜还没有对【duì】国际粮价产生【shēng】影响。周【zhōu】一【yī】，芝加【jiā】哥期货交易所玉米市场【chǎng】交投最活【huó】跃的【de】12月合约收于每蒲式耳4.935美元，跌幅为0.25%；小麦9月合约收于每蒲式耳6.4175美元，跌幅1.42%；大豆【dòu】11月合约收于每【měi】蒲式耳【ěr】13.5375美【měi】元【yuán】，涨【zhǎng】幅为【wéi】0.78%。