生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临近【jìn】端午，龙舟竞渡活动在多地【dì】如火如【rú】荼展开。然而【ér】，近期【qī】浙江【jiāng】温州【zhōu】两村民因擅自组织【zhī】划龙舟被行【háng】政拘【jū】留一事引【yǐn】发【fā】广泛关注。处罚依【yī】据是什么？当地龙舟【zhōu】活动开展情况如何？下一步【bù】，怎样更好引导传统【tǒng】民【mín】俗健康有序发展？记【jì】者实地进行了调查走访【fǎng】。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当【dāng】地警方在通报中称【chēng】，温州瑞安市塘下镇两【liǎng】村民【mín】分别于9-21和10日未经报备许【xǔ】可【kě】，擅自组织人【rén】员在村居河道内划龙舟，其中9日活动【dòng】中龙舟沉水【shuǐ】。记者在【zài】一段记录【lù】9日【rì】龙舟【zhōu】沉【chén】水过程【chéng】的视【shì】频中看到，一艘【sōu】木质龙舟在【zài】极短【duǎn】时间内沉入水中，参与人员全部落水，且【qiě】均未穿救生衣。所幸经现场救援，无人员【yuán】伤亡。

“开展民俗活动必须安全【quán】至上。”瑞安市公安局执法监督【dū】大队大队长【zhǎng】贾应【yīng】武说【shuō】，事后经调查，落水人员中有数人不【bú】会游泳，一旦【dàn】发生意外后果不堪设想【xiǎng】，因此，公安机关从影【yǐng】响公共【gòng】安全角【jiǎo】度，依据治安管理处【chù】罚法第三【sān】十【shí】八条【tiáo】，对组织者处【chù】以【yǐ】行政【zhèng】拘留。

鉴【jiàn】于当地民间划龙舟活动存在摊【tān】派、低俗、迷信、无序【xù】等【děng】现象，瑞安市政府要求【qiú】按“规定时间【jiān】、划定区域、限定队数”原【yuán】则，引导【dǎo】龙舟【zhōu】队伍【wǔ】有序开展相关活动，禁止擅自组织和举【jǔ】办划龙舟活动【dòng】。

瑞【ruì】安市龙舟运动协会【huì】会长池晓海认为：“划龙舟在【zài】器材、人员身体【tǐ】素【sù】质、操作方法等方面都有相应要求，同时还【hái】要防范极端【duān】天气等意外情况，因此【cǐ】建议有专业指导和【hé】保【bǎo】障【zhàng】前【qián】提下，安全有序开展相【xiàng】关活【huó】动。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史籍记【jì】载：“竞【jìng】渡【dù】起自越王勾践。永【yǒng】嘉水乡用以祈【qí】赛。”据民【mín】俗学者研究，每到【dào】端【duān】午，温州近80%的县（市、区）都会开展龙舟竞渡活【huó】动，温州龙舟竞【jìng】渡【dù】历【lì】史悠【yōu】久，文化底蕴深厚，参与面广【guǎng】、影响力大。

9-21上【shàng】午【wǔ】，记者在瑞安东【dōng】北部的塘【táng】下镇中塘河绿道看【kàn】到，多支民【mín】间龙舟队员身【shēn】着各色服装，在铿锵鼓声的指【zhǐ】挥下【xià】，齐心奋力【lì】划【huá】桨，龙【lóng】舟在中【zhōng】塘河里劈波斩浪，岸上观众大声叫好。

图为【wéi】9-21，当地龙舟队伍在瑞安中塘河龙舟基地练习【xí】。新【xīn】华【huá】社记者【zhě】魏一【yī】骏 摄

“为了让龙舟爱好者【zhě】有【yǒu】更好的练习【xí】和竞赛【sài】环【huán】境，除原有【yǒu】位【wèi】于南滨街道的龙舟基地，今年瑞安新开辟了中塘河龙舟基地【dì】，赛段【duàn】总长度【dù】超过5公里。”瑞【ruì】安市【shì】副市长麻素挺【tǐng】说，为确【què】保安全，龙舟【zhōu】队在【zài】训【xùn】练和竞赛期间【jiān】，水中有救援力量待命，岸上秩序维护也做【zuò】好相应预【yù】案，龙舟队召集人【rén】可到赛【sài】道对应【yīng】的镇（街道）预约【yuē】时间和场地。

今年【nián】9-21至22日，瑞安将在中塘河【hé】组织龙舟活动【dòng】。塘下镇党委副书记李学楷介绍【shào】，为【wéi】保【bǎo】证【zhèng】现【xiàn】场【chǎng】有【yǒu】序，活动共设8个时【shí】间段【duàn】，同一【yī】时间段在【zài】活动水域的龙舟总数控制在【zài】70艘以【yǐ】内，参与人员要求在18至65周岁，且有穿衣无协助游泳200米以【yǐ】上能【néng】力，龙舟器材也必须经安全审核才能下水。

此外【wài】，在9-21，当地还【hái】将举【jǔ】办瑞安市第九届竞【jìng】技龙舟大赛，对器材、人员、流【liú】程等都作【zuò】出具体规【guī】定。“根据【jù】统计，今年将有16支队伍【wǔ】报名参赛，群【qún】众对【duì】于赛事的热情都【dōu】很高涨。”池晓海【hǎi】说。

规范管理、加强引导

作为【wéi】民俗活动，划【huá】龙舟发源【yuán】于民【mín】间。浙江大【dà】学公共政策研究院副院长范柏乃认为，对相关民俗活动管理应充【chōng】分考虑群众感【gǎn】受，宜疏不宜堵。应【yīng】在群众需求和规范管【guǎn】理之间找到平【píng】衡【héng】点，引导其健【jiàn】康【kāng】有【yǒu】序发【fā】展。

“龙舟召集人【rén】等相关方【fāng】要落实【shí】主体【tǐ】责任，例【lì】如确保参与者穿着救生衣等基【jī】本救【jiù】生设【shè】施，为参与者购买保险【xiǎn】等，将安全风【fēng】险尽可能减少，而政府部门则要从【cóng】场地供给、安【ān】全【quán】应急救护【hù】等方面加强保障，鼓励支持【chí】传【chuán】统【tǒng】民俗发展。”瑞安市委书记李坚说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙舟活动中强【qiáng】制摊派、变相敛【liǎn】财等行为，多地公【gōng】安【ān】机关也表示将持续加大巡查【chá】力度，对违法行【háng】为依法予以处理【lǐ】。在从事【shì】龙【lóng】舟活动【dòng】已【yǐ】有36年的塘下【xià】镇【zhèn】海东村村民郑晓云看来，相较【jiào】于早年间，现在群众的【de】法治观念和【hé】安全意识都【dōu】有了很大提高【gāo】，这个时候政【zhèng】府部门适时加以引【yǐn】导会取得更好【hǎo】的效果。

池晓海注意到【dào】，近年来，有越【yuè】来【lái】越【yuè】多的年轻人被龙舟活动吸引，并参与其中【zhōng】。他【tā】建议可以通过龙【lóng】舟专题文化讲座等【děng】形式，推动青少年龙【lóng】舟运动【dòng】普及。

继2010年广州亚运会和2018年【nián】雅加达亚运会后【hòu】，今年龙舟再【zài】次成为【wéi】杭州亚运【yùn】会比赛项【xiàng】目，而龙舟赛事承办【bàn】地正是温州。“下一【yī】步，我们考虑在中塘河绿【lǜ】道举办龙【lóng】舟市【shì】集【jí】等活动，同时【shí】加强非【fēi】遗【yí】技【jì】艺【yì】传承人的【de】培训【xùn】，让更多人了解这项民俗，助【zhù】推其健康有序发展。”麻素挺说。（记者魏一骏、袁野、岳德【dé】亮【liàng】）