上交所邱勇：将健全制度体系，构建科技创新良好生态

9-21，在第【dì】十【shí】四【sì】届陆家嘴【zuǐ】论坛(2023)上，探讨如何构建更好支持科技【jì】创新的【de】金融【róng】服务体系时，上【shàng】海证券【quàn】交易所理事【shì】长邱勇表示，上【shàng】交所将【jiāng】提升【shēng】科技创新【xīn】综合服务、精【jīng】准服务能力，健全支【zhī】持科技创新的制度【dù】体系，增【zēng】强服【fú】务科技【jì】创新合力，构建支持科技创新的良【liáng】好生态。

在邱【qiū】勇【yǒng】看来，资【zī】本市场市场属性强，规范水【shuǐ】平高【gāo】，具有风险收益匹配、激励约束相容的【de】独特【tè】优势，不仅能提供直接【jiē】融资【zī】支持，更能在优化【huà】资源【yuán】配置【zhì】、激励企业家精神【shén】等方面发挥【huī】重要功能。

对于资本市【shì】场在【zài】服务【wù】科技创新中发挥【huī】的作用，邱勇认为【wéi】主要体现在三个方【fāng】面：

(资料图)

一【yī】是促进创新资本形成。资本市场通过风险投资、股【gǔ】债融资、并购【gòu】重【chóng】组等机制安排，把各类资【zī】金高效【xiào】转【zhuǎn】换为资本，为不同生命周期【qī】的【de】科技【jì】创新企业赋能【néng】。

二是引导市场化资【zī】源配【pèi】置【zhì】。资本市场通过【guò】公开透明的信【xìn】息披露，形成【chéng】有效【xiào】的价格信号，确【què】保市【shì】场【chǎng】资【zī】源配置的决定性作用发挥得【dé】更加充分有效，促进要【yào】素向最有潜【qián】力的领域协同聚集，提【tí】高要素【sù】配置【zhì】效率与质量。

三【sān】是激发创新活力。资【zī】本市场通过公司治理、股权激励【lì】等风【fēng】险【xiǎn】共【gòng】担、利益【yì】共享的机制，大大激发了人的积极性【xìng】、创造性【xìng】，为科【kē】技【jì】成果向【xiàng】现【xiàn】实生产力转化提供了平台。

设立科【kē】创板是提升【shēng】服【fú】务科技创【chuàng】新能级的关【guān】键一【yī】招。邱【qiū】勇表【biǎo】示，科创板设立了3年【nián】，对我国促进科【kē】技创新做出了积极贡【gòng】献：一是【shì】深化关键制度【dù】创新，助力“创新【xīn】链”加快转化； 二是【shì】扩【kuò】大集聚效应，推动“产【chǎn】业链【liàn】”做优做强；三【sān】是拓展融资渠道，确保“资金链”持续高效；四是构【gòu】建激励约束机制，激发【fā】“人才【cái】链【liàn】”创新活力。

其中，在【zài】助力“创新链”加快转化方面，邱【qiū】勇称，科创板首先试点注册制，深【shēn】化【huà】了发行制度改革【gé】，提升了审核效率，完善多元包容上市条件，健【jiàn】全交易机【jī】制【zhì】，优【yōu】化融【róng】资融券机制，这一系列都进一步【bù】提升了市【shì】场定价效率和流动性【xìng】，科【kē】创板已【yǐ】成【chéng】为境内机构化程度【dù】最高的【de】板块。

在【zài】推动“产业链”做优做强【qiáng】方面， 截【jié】至5月底，科创板上市企业达528家，行业分布集【jí】中于【yú】高新技术产业【yè】和战【zhàn】略【luè】新兴产业【yè】。新一代技术领域的上【shàng】市公司达200家【jiā】；在生物医药、光伏电动【dòng】电池【chí】新能源【yuán】、高端设备等领域内集聚【jù】了一大批科【kē】技【jì】创【chuàng】新企业【yè】。近三年，科创板营业收入、归母【mǔ】净利润复【fù】合增【zēng】长率分别达到29%、56%，2022年平均【jun1】研【yán】发投入强度达到16%。

“资金链”方面，截至5月底，科创板【bǎn】IPO融【róng】资8200亿【yì】元，96%的企业获【huò】得创投资本支持【chí】，投资合【hé】计约【yuē】6000亿【yì】元。加大科创债【zhài】等创【chuàng】新【xīn】产品供给【gěi】，累计融资1650亿元。

“人才链”方面，目前，科创板汇【huì】聚研发人员数【shù】量超过17万人，超6成公司的创【chuàng】始团队【duì】为科学【xué】家、工程师等科研人才或【huò】行业专家。已【yǐ】有【yǒu】320多家科创公司推出股权激励计【jì】划【huá】，覆【fù】盖超8万名员工。

下一步，上交【jiāo】所将【jiāng】如何利用【yòng】科创板【bǎn】支持【chí】科技创新，构【gòu】建科【kē】技创新【xīn】良好生态【tài】？邱勇表示，主要体现在以下三个方面：

一是提升科技创新综合服【fú】务、精准服务【wù】能力。目前，上交所已建立起“一大二硬三全四精”的服【fú】务【wù】体系，即支持大盘【pán】蓝筹【chóu】、“硬科技”企业及多品种服务、精【jīng】准服务的综合【hé】服【fú】务【wù】体系。下一步【bù】，在【zài】发挥【huī】综【zōng】合服务体系方面，要突出科创【chuàng】板硬科【kē】技特色，严【yán】把上市入口关，凸显中介机构看【kàn】门人职责【zé】，持续打造硬科技企【qǐ】业上市首选地。

二是【shì】健全支持科技创新的制度【dù】体系，强化市场约束【shù】和【hé】法治约束，提高【gāo】投【tóu】融资便利性，优【yōu】化市场资源【yuán】配置。以【yǐ】全面注册制为牵引，优化股权激【jī】励、信息披【pī】露等制度【dù】，提升再【zài】融【róng】资和并购重组【zǔ】效率【lǜ】，支持突破【pò】关键【jiàn】核心技术【shù】、拥有原创引【yǐn】领技术的企【qǐ】业上市发展，助力战略新兴产业集【jí】聚集群发展，传统产业转【zhuǎn】型升级。

三是增强服务科技创新【xīn】合力。坚【jiān】持【chí】“开门办审【shěn】核、开门办【bàn】监管、开门办服务【wù】”，推动产业【yè】链上中下游、大【dà】中【zhōng】小企业协同创新【xīn】发展，打通从科技强到企【qǐ】业强、产业强、经济强的通【tōng】道【dào】，形成推动【dòng】科技创新的不竭【jié】动【dòng】力。