政府投资基金重在“精”

(资料图片仅供参考)

近期，多地在【zài】政府投资基金【jīn】上大展【zhǎn】拳脚。比如重庆设2000亿元产【chǎn】业投资母基金，安徽财政出资500亿元设【shè】立新【xīn】兴【xìng】产业引【yǐn】导基金，西安设立规【guī】模100亿元工业倍增引导【dǎo】基金【jīn】等。河南、安徽、温州、海【hǎi】口【kǒu】等地还专门制发文件，进一步【bù】优化政府投资【zī】基金管【guǎn】理【lǐ】。各地积极作为，正是【shì】看中了政府投资基金“四两【liǎng】拨千【qiān】斤”的【de】作用。

经【jīng】过多年发展，我【wǒ】国政府【fǔ】投资基金可以【yǐ】说量质齐【qí】升【shēng】。据不完全统计【jì】，截至2022年【nián】末，我国共有超过2000只政府投资基【jī】金，目标规模超12万亿元。调【diào】查显示，八【bā】成政府投资基金【jīn】放大【dà】倍数【shù】大【dà】于【yú】4倍，已成为各地壮大产业、支持创新【xīn】、招商引资的【de】“标配【pèi】”甚至“赛道【dào】”。然【rán】而，政府投资基金也有“成长的烦恼【nǎo】”。比如一些【xiē】地方盲目跟风【fēng】，基金有了缺项目，导致【zhì】钱“趴”在账上闲置。有的在【zài】同一【yī】行业领【lǐng】域重复设立基金【jīn】，造成“小、散”碎片化，作用受限。还有的【de】缺少【shǎo】专业人才支持，资金投【tóu】向不佳、管理落后，对社会资本吸引【yǐn】力【lì】不【bú】强。

要避【bì】免这些问题，还得【dé】在“精”字上下功夫。首先【xiān】，要谋定而后动。设立基金【jīn】前【qián】，要对【duì】当地经济结构、产业现【xiàn】状、市场环境、项目【mù】储备、已有【yǒu】政府投【tóu】资【zī】基金情况【kuàng】等有全【quán】面【miàn】深入【rù】的把【bǎ】握，要在国家鼓励的投资方向【xiàng】内【nèi】选择更【gèng】贴合当地实际的领【lǐng】域，设【shè】计更适合自己的运营模式，不能盲目“抄作业”。政府投资【zī】基金，表面【miàn】是资金的聚合，底子是机制的发力。这种机【jī】制要能发【fā】挥撬动社会资本投入、引导产业方【fāng】向、汇聚科技创【chuàng】新合力等关【guān】键作用，其组建必然要【yào】进行精心而系【xì】统的研究谋【móu】划【huá】，不能简单地生搬硬套【tào】。现在不少地方设立【lì】基金的前期准备越来越【yuè】扎实，比如【rú】有【yǒu】的专门组团【tuán】去外地【dì】“取经”，有的把各方专家请来共同“把脉【mò】”出招，为的就是把思路理【lǐ】清、把办法想透、把制度建好，然【rán】后【hòu】再出手【shǒu】。前【qián】面【miàn】多一些准备和预案，后【hòu】面也会少一些堵【dǔ】点和风险。

精，还在【zài】于【yú】管理的优化。政府投资【zī】基金运营最大难点就是在【zài】政策性【xìng】和【hé】市场【chǎng】化之间实现最佳平【píng】衡，这也深度【dù】考【kǎo】验着【zhe】政府【fǔ】治理【lǐ】能【néng】力。政【zhèng】府投资基金管理【lǐ】需【xū】要有较【jiào】强的组织、制度和人员保障，厘清责任、明确分工是关键。政府【fǔ】部门应该【gāi】更多【duō】聚【jù】焦在明确方向规则和进行监督考【kǎo】评上，中间的市场化运作主要交给专业机构，让更多【duō】专业的人【rén】做专业【yè】的【de】事。政府部门既不能缺位，要严格把牢投资的战略方向和【hé】法律【lǜ】法规边界，在建机制、搭平【píng】台、拓资源上多做工作；也不能越位【wèi】，用【yòng】行政化、机【jī】关【guān】化思维【wéi】过度【dù】干预，影响基【jī】金运营效率和专业【yè】机构能动【dòng】性。

政府投资要当好稳投资【zī】***，离不【bú】开协【xié】同发【fā】力。各方应【yīng】坚持“精”字为【wéi】要【yào】，加强系统联动，发扬实干精【jīng】神，让政府【fǔ】投资基金真正为【wéi】产业赋能、为地区添彩【cǎi】、为百姓造【zào】福。

董碧娟?(来源：经济日报)