【速看料】为全球共同发展增添新动能（环球热点）

中国政府援【yuán】助埃及二号卫星初【chū】样星交付仪式9-19在【zài】埃及航天城卫星总装集成测试中心举行。此次【cì】交付使埃及成为首个具备卫星总【zǒng】装、集成和【hé】测试能【néng】力【lì】的非洲【zhōu】国【guó】家【jiā】。图为交付仪式现场。新【xīn】华社记者 王【wáng】东震摄【shè】

发展【zhǎn】是解决一【yī】切问题的总钥匙。2021年9月，中国提出全球发展倡【chàng】议，呼【hū】吁将【jiāng】发展【zhǎn】置于【yú】全球宏观【guān】政策【cè】框架的突出位置，加快落【luò】实【shí】联合国2030年可持续发【fā】展议程，共同推动全球发展迈向平【píng】衡【héng】协调包【bāo】容新阶【jiē】段。2022年6月【yuè】，全球发展高层对话会举办【bàn】，进一步提出共【gòng】创普【pǔ】惠平衡、协调包容、合作【zuò】共赢、共同繁荣【róng】的发展格局【jú】，就落实【shí】全球发【fā】展倡议宣布【bù】一系列务实举措，标志着倡议进入务【wù】实【shí】合作新阶段。

(相关资料图)

一年多来，中国携手【shǒu】各【gè】方【fāng】合【hé】作伙伴【bàn】，推动全球发展倡议走【zǒu】深走实，给各国带来【lái】实【shí】实在在的好处。

为破解发展难题注入新动力

2021年，中国发射全球首颗专门服务【wù】2030年【nián】议程的【de】科学【xué】卫星，并于2022年9月面向全【quán】球【qiú】开放【fàng】数据【jù】服务【wù】；2022年，中【zhōng】外32家民间组织在【zài】中方倡议下共同发起【qǐ】成立了“国际民间【jiān】减贫【pín】合作【zuò】网络”，积极【jí】助力全球减贫事业；2022年4月，中国—太平洋【yáng】岛国应对【duì】气候【hòu】变化合作中心正式成立【lì】，为【wéi】岛国应对气候变化提供支持……

一年【nián】多来，在各方共同【tóng】努力下，全球发展倡议【yì】在【zài】减贫、粮食安【ān】全、发展筹资、气候变化和【hé】绿色发展【zhǎn】等八大重点领域的务实【shí】合作取得积极【jí】进展，交出了【le】沉甸甸【diàn】的成绩【jì】单。

日前发【fā】布【bù】的【de】《全球发展倡议落实进展报告》指出，近两年【nián】来【lái】，全球发展倡【chàng】议的理念内涵不断丰富、落实机制不断【duàn】健全、推进路径更加清晰【xī】，为倡【chàng】议【yì】落实落地打下【xià】了坚实基础。

“全【quán】球发展【zhǎn】倡【chàng】议提出以【yǐ】来，合作路径更加明确，合作机制日臻完善，八【bā】大重【chóng】点【diǎn】领域合作有序推进，项目库不断充实【shí】，发【fā】展资源逐步汇集，呈【chéng】现重点【diǎn】突出、全面推进的良【liáng】好态势。”中国社科院世【shì】界经【jīng】济与政【zhèng】治研究【jiū】所全球治理室主【zhǔ】任任琳在接【jiē】受【shòu】本【běn】报记者采访时表示【shì】，中国不仅是全【quán】球发展倡议的提出者，更是发展合作的行动派【pài】。“全【quán】球发【fā】展倡议之友【yǒu】小【xiǎo】组”的创【chuàng】立便是中国以【yǐ】切【qiē】实行【háng】动推进倡议【yì】落实的关键【jiàn】举【jǔ】措【cuò】。2022年9月，“全球发展倡【chàng】议【yì】之友小组”在纽【niǔ】约联合国总【zǒng】部召开部长级会议，中国在会上【shàng】提出了推进加强务实合作的七大举措【cuò】。当前，“全球发展倡议之【zhī】友小组”与全球【qiú】发展和【hé】南南【nán】合作基金、中【zhōng】国—联合国和平与发展基金、全【quán】球【qiú】发展知识【shí】网络、全球【qiú】发展促进中心等发展合【hé】作平台共同构成了推动【dòng】全【quán】球发展倡议落地生根的重要【yào】力【lì】量。

近年来，各【gè】类风险叠加【jiā】，全【quán】球发展进程【chéng】面临前所未有【yǒu】的【de】严峻考验。联【lián】合国发布的【de】数据显示，自2021年以来【lái】，人类【lèi】发展【zhǎn】指数32年来首次连续两年下降，已【yǐ】跌至2016年水平。贫困【kùn】和【hé】饥饿正在加剧，不平等现象也在扩【kuò】大。

北京外国语大【dà】学国际关系学院教【jiāo】授【shòu】宋微向本报指【zhǐ】出，全球【qiú】发展倡议是新【xīn】时代中国向【xiàng】国际社会提供的重要公共产品，是人类命运共同体理【lǐ】念在全球发【fā】展【zhǎn】领域【yù】的重要实践。中国提出全球发展倡议，推【tuī】进八大重点领【lǐng】域合作，进【jìn】一步加大对【duì】全【quán】球可持【chí】续发展【zhǎn】重【chóng】大议题【tí】的资金投入，有效推动国际社【shè】会重新聚焦【jiāo】发展问【wèn】题，也为加强【qiáng】国际发【fā】展【zhǎn】合作、共同【tóng】破解发展难题注入了新动力。

让发展中国家切实受益

全球发【fā】展倡【chàng】议提出以来，在【zài】国际社【shè】会获得【dé】积极支持和【hé】热烈回应。目前，已有100多个国家和国际组织支持倡议，近70个国家加入“全【quán】球【qiú】发【fā】展倡议之友小组【zǔ】”。

全球发展倡【chàng】议为何广受欢迎？任琳认为，吸引力主【zhǔ】要来自【zì】两【liǎng】个【gè】方面：“首先，全球发展倡【chàng】议聚焦发展议题【tí】，高度契合各国特别是【shì】发展中【zhōng】国家【jiā】紧【jǐn】迫的【de】发展需求。当【dāng】前，地缘政治冲突升级【jí】、全球大宗商品【pǐn】价格波动、全球气候变暖等多【duō】重因素交织，给【gěi】世界【jiè】经济复苏和持续发展带来诸多【duō】不确定性和严峻【jun4】挑战。在此背【bèi】景下，全【quán】球【qiú】发展倡议【yì】紧扣可持续发展议程，符合【hé】当下世界各【gè】国的最主要关切。其次，全球发展倡议重视行【háng】动导向，‘言必信，行必果’，将【jiāng】发【fā】展共识转【zhuǎn】化【huà】为【wéi】务实行动，将项目做到实【shí】处。一【yī】个重要标【biāo】志是【shì】，截至目前，2022年6月发布的《全球发展高【gāo】层对话会成果清单》中的【de】32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果【guǒ】。许【xǔ】多【duō】发展【zhǎn】中国家【jiā】已从中切实受益。”

除了《全球发展高层对话【huà】会成果清【qīng】单》中的举措有序推【tuī】进落实【shí】之外【wài】，《全球发展倡【chàng】议落【luò】实进展报告》显示，2022年9月“全球发展倡议之友小组”部长级【jí】会议【yì】期间发【fā】布的全球发展倡【chàng】议项目【mù】库首【shǒu】批【pī】50个【gè】务实合作项目清单【dān】中，10多个已经实施完毕【bì】，剩余项目正积极【jí】推进，目前项【xiàng】目库务实【shí】合作项目总数已突【tū】破100个，近40个发展中【zhōng】国家正【zhèng】从中受益【yì】。过去【qù】一年，中国政府还立【lì】项安【ān】排1000期人力资源开发合作项目，已提供【gòng】2万个培训名额，基本【běn】覆盖【gài】全部“之友小组”国家【jiā】。

“中国【guó】提出全球发展【zhǎn】倡议，不是排他【tā】的，而是致【zhì】力于【yú】共建团结、平【píng】等、均衡、普【pǔ】惠的【de】全球发展伙【huǒ】伴关系。近两年来，中【zhōng】国与各方合作伙伴一【yī】道【dào】，围绕全球【qiú】发展倡议的【de】八大重点领域，打造合作平【píng】台，构建伙伴【bàn】关系，加大资【zī】金支持，开【kāi】展【zhǎn】能力建设，实施民生项【xiàng】目【mù】，努力【lì】实【shí】现不让任何一【yī】个国家、任何一个【gè】人【rén】掉【diào】队【duì】的【de】目标。”宋微指出，近年来，保护主义、单【dān】边主义抬头，全球发展不平【píng】衡不充【chōng】分的问题日【rì】益突出。某些【xiē】发达国家向发【fā】展中国家提供帮助【zhù】的意愿减弱、行动迟缓，而【ér】中国【guó】作为全【quán】球最大的发展中【zhōng】国家，始终坚持以自身新发展为【wéi】世界提供新机遇，为促进【jìn】全球发展事业【yè】提供不竭动力，这也是全球发展倡【chàng】议赢得国【guó】际【jì】社会广泛响应的【de】重要【yào】原【yuán】因。

美国丹【dān】佛大学教授赵穗生表示，作为发展中国家，中国提出全球发展倡议【yì】、举办全球【qiú】发展高层对【duì】话会，主【zhǔ】动【dòng】回应【yīng】全球发展【zhǎn】面临的【de】新挑战和新需求，是响【xiǎng】应联合【hé】国2030年可持续发展【zhǎn】议程的具体行动。“在【zài】全球发展进程中，很多【duō】国家说【shuō】得多做得【dé】少【shǎo】，而中【zhōng】国提出【chū】并践行【háng】的倡议和方案是非常重要【yào】的作为【wéi】。”

为加速落实2030年议程作贡献

9-19至【zhì】10日，全球共享发展行动论坛首届【jiè】高【gāo】级别会【huì】议将在北京【jīng】举行【háng】。在去年6月中国宣布落【luò】实全球发展倡议的32项务实【shí】举措中【zhōng】，举办全球共享发展行【háng】动论坛就【jiù】是【shì】其中【zhōng】一项重要【yào】举措。据【jù】悉，来自130多个国家【jiā】和国际组【zǔ】织的中外嘉宾【bīn】将【jiāng】线上线下出席这场以【yǐ】“中国的倡议，全球【qiú】的行【háng】动”为主【zhǔ】题的会议。国际舆论普【pǔ】遍认为，这一高规格【gé】会议释放出一个清晰的信号，即中国愿同国【guó】际【jì】社会共同努力，推【tuī】动全球发【fā】展倡议务【wù】实合作【zuò】行稳致远，为加速【sù】落实联合国2030年可持续发展议程作出贡【gòng】献。

中【zhōng】国【guó】外交部【bù】副部长马朝旭日【rì】前表示，无论中【zhōng】国【guó】发展到什【shí】么样的【de】程度，中国【guó】永远【yuǎn】是【shì】发【fā】展中【zhōng】国家的【de】一员【yuán】，发展倡议不是中国的独奏【zòu】曲，而是发展【zhǎn】中国家的交【jiāo】响乐。我们将【jiāng】继续同各方一道，推动全球发展【zhǎn】倡议走深走实，推【tuī】动如【rú】期实现联合国2030年可持续发展目标，共同奏响人类命运共同体的华【huá】美乐章。

“当前，发展赤字加重，各类全【quán】球性问题【tí】不断出现，支持全球共同【tóng】发展【zhǎn】的国际公共产品【pǐn】有限。在此背【bèi】景下，落实【shí】全【quán】球【qiú】发展【zhǎn】倡【chàng】议的迫切性和重要性进一步凸显，因【yīn】为倡议有【yǒu】助于【yú】世界【jiè】各国破解【jiě】发展赤字，也为推动实【shí】现2030年可持续发展目标提供了‘加速器’。”任琳说。

5月，联【lián】合国秘【mì】书长古特雷斯在2023年发展融资论坛开幕式上曾警告称，2030年可持续发展议【yì】程正在变成一座“理【lǐ】想【xiǎng】中的海市蜃楼”。联【lián】合国工业发展组织驻华代表康博思近日【rì】表【biǎo】示，今年【nián】将迎来【lái】联合国2030年可持续发展【zhǎn】议【yì】程【chéng】中期评估，但目前仍【réng】有30%以【yǐ】上的可持续发展目标停【tíng】滞【zhì】不前，甚【shèn】至出现了倒退【tuì】。中【zhōng】国提出的【de】全球发展倡议，为解决【jué】全球【qiú】性挑战和【hé】发展中国家的发展需求带来【lái】了希望。

多国驻华【huá】使节和【hé】国际组【zǔ】织驻华代表【biǎo】参加《全球发展倡议落实进【jìn】展【zhǎn】报告【gào】》发布会时也普遍认为，中国将南南合作援助基金整合【hé】升级为“全球发展和南南合作基金”，并在30亿美元基础【chǔ】上【shàng】增资10亿【yì】美元【yuán】，支持联【lián】合国发展机构【gòu】等开展【zhǎn】一系【xì】列务实项目，有力支持了【le】有关发【fā】展中国家落实联合【hé】国【guó】2030年可持续发展【zhǎn】议【yì】程的【de】努力。

“全球发展倡议的八大重点领域全面覆盖2030年议【yì】程所有【yǒu】17项可【kě】持【chí】续发展目标，其中务【wù】实合作项目【mù】的设计精准【zhǔn】对接发展中国家【jiā】的发展需【xū】求，旨在切实推动发展【zhǎn】中国家的自主【zhǔ】发【fā】展【zhǎn】能力，有助【zhù】于推【tuī】动发【fā】展中国家实现经济复苏和【hé】增【zēng】长。”宋微表【biǎo】示，随着【zhe】新【xīn】冠【guàn】疫情阴影逐渐消散，全【quán】球发展倡【chàng】议在最大限度内凝聚【jù】全球发展【zhǎn】共识，增添全【quán】球发展动【dòng】力，推动更有韧性的全球【qiú】发展，向世界【jiè】进一步彰显中国【guó】智慧与中国担当。（记者 严 瑜）

《 人【rén】民日【rì】报海【hǎi】外版 》（ 9-19   第 06 版）

责编：陈亚楠